國家工商行政管理總局令國家工商行政管理局令

68號

《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》已經(jīng)國家工商行政管理總局局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2014年10月1日起施行。

長征帽

2014年8月19日

經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法

(2014年8月19日國家工商行政管理局令第68號發(fā)布)

第一條為規(guī)范企業(yè)非正常經(jīng)營名錄管理，保障公平競爭，促進(jìn)企業(yè)誠信自律，加強(qiáng)企業(yè)信用約束，維護(hù)交易安全，擴(kuò)大社會監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例》、《企業(yè)信息公開暫行條例》、《注冊資本登記制度改革方案》等國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條工商行政管理部門將經(jīng)營異常企業(yè)列入經(jīng)營異常名錄，并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公示，提醒其履行公示義務(wù)。

第三條國家工商行政管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國經(jīng)營異常名錄管理工作。

縣級以上工商行政管理部門負(fù)責(zé)注冊企業(yè)經(jīng)營異常名錄的管理。

第四條有下列情形之一的企業(yè)，由縣級以上工商行政管理部門列入經(jīng)營異常名錄:

(一)未按照《企業(yè)信息公開暫行條例》第八條規(guī)定的期限公開年度報(bào)告的；

(二)未按照《企業(yè)信息公示暫行條例》第十條規(guī)定，在工商行政管理部門責(zé)令的期限內(nèi)公示有關(guān)企業(yè)信息的；

(三)公開企業(yè)信息隱瞞真實(shí)情況或者弄虛作假的；

(4)無法通過戶口或營業(yè)場所聯(lián)系。

第五條工商行政管理部門將企業(yè)列入經(jīng)營異常名錄的，應(yīng)當(dāng)作出列入的決定，將列入經(jīng)營異常名錄的信息記錄在企業(yè)公示信息中，并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)統(tǒng)一公示。決定應(yīng)包括企業(yè)名稱、注冊號、列入日期、列入理由和作出決定的機(jī)關(guān)。

第六條企業(yè)未按照《企業(yè)信息公示暫行條例》第八條規(guī)定，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)報(bào)送上一年度年度報(bào)告并向社會公示的，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年年度報(bào)告公示結(jié)束之日起10個(gè)工作日內(nèi)，作出納入經(jīng)營異常名錄并予以公示的決定。

第七條企業(yè)未按照《企業(yè)信息公示暫行條例》第十條規(guī)定履行公示義務(wù)的，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)書面責(zé)令其在10日內(nèi)履行公示義務(wù)。企業(yè)未在責(zé)令的期限內(nèi)公示信息的，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)在責(zé)令的期限屆滿后10個(gè)工作日內(nèi)作出將其納入經(jīng)營異常名錄的決定，并予以公示。

第八條工商行政管理部門對企業(yè)公開信息隱瞞真實(shí)情況或者弄虛作假的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行抽查或者根據(jù)舉報(bào)進(jìn)行核查，自核查之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出列入經(jīng)營異常名錄的決定并予以公布。

第九條工商行政管理部門在依法履行職責(zé)過程中，無法通過注冊地或者經(jīng)營場所與企業(yè)取得聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)自核實(shí)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出納入經(jīng)營異常名錄的決定并予以公布。

工商行政管理部門可以通過郵寄專用信函的方式與企業(yè)聯(lián)系。郵寄至企業(yè)注冊地或經(jīng)營場所兩次后無人簽收的，視為無法聯(lián)系注冊地或經(jīng)營場所。兩次郵寄間隔不得少于15天，也不得超過30天。

第十條列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)自上市之日起3年內(nèi)，按照《企業(yè)信息公示暫行條例》履行公示義務(wù)的，可以向作出上市決定的工商行政管理部門申請從經(jīng)營異常名錄中除名。

工商行政管理部門依照前款規(guī)定將企業(yè)從經(jīng)營異常名錄中除名的，應(yīng)當(dāng)作出除名決定，并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公示。除名決定應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)名稱、注冊號、除名日期、除名原因和作出決定的機(jī)關(guān)。

第十一條按照本辦法第六條規(guī)定列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)，可以在編制未報(bào)告年度的年度報(bào)告并予以公示后，申請從經(jīng)營異常名錄中除名。工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出拆除決定。

第十二條依照本辦法第七條規(guī)定列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)，履行公示義務(wù)后申請從經(jīng)營異常名錄中除名的，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出除名決定。

第十三條依據(jù)本辦法第八條規(guī)定列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)，對其公示信息進(jìn)行更正后，可以向工商行政管理部門申請從經(jīng)營異常名錄中除名，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)自核實(shí)之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出除名決定。

第十四條根據(jù)本辦法第九條規(guī)定列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)，依法辦理住所或者經(jīng)營場所變更登記的，或者企業(yè)提出可以通過登記的住所或者經(jīng)營場所重新取得聯(lián)系，申請從經(jīng)營異常名錄中除名的，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)自核實(shí)之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出除名決定。

第十五條工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)在企業(yè)被列入經(jīng)營異常名錄3年期滿前60日內(nèi)，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)以公告方式提示其履行相關(guān)義務(wù)；3年內(nèi)未履行公示義務(wù)的，將被列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單，并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。

第十六條企業(yè)不同意列入經(jīng)營異常名錄的，可以自公示之日起30日內(nèi)向作出決定的工商行政管理部門提出書面申請并提交相關(guān)證明材料，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理。受理的，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查，并將核查結(jié)果書面告知申請人；不予受理的，書面告知申請人不予受理的理由。

工商行政管理部門經(jīng)核查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)列入經(jīng)營異常名錄存在錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)自核查之日起5個(gè)工作日內(nèi)予以糾正。

第十七條企業(yè)被列入或者從經(jīng)營異常名錄中除名的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第十八條工商行政管理部門未按照本辦法有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)的，由上一級工商行政管理部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照有關(guān)規(guī)定處理。

第十九條與經(jīng)營異常名錄管理相關(guān)的文件樣式由國家工商行政管理總局制定。

第二十條本辦法由國家工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條本辦法自2014年10月1日起施行。2006年2月24日國家工商行政管理局令第23號發(fā)布的《企業(yè)年檢辦法》同時(shí)廢止。