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人民網(wǎng)北京1月7日電(記者林露)為了創(chuàng)造良好營(yíng)商環(huán)境,2019年11月1日起,經(jīng)過(guò)第四次修改的《商標(biāo)法》開(kāi)始實(shí)施;《規(guī)范商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)行為若干規(guī)定》2019年12月1日起實(shí)施。近日,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局條法司、商標(biāo)局、代理服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)法務(wù)工作的專家代表做客人民網(wǎng)IP沙龍,深入研討《商標(biāo)法》實(shí)施中面臨的惡意注冊(cè)、囤積行為等社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題。
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國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局條法司條法二處處長(zhǎng)胡安琪介紹說(shuō),前三次《商標(biāo)法》修改都是全面修改,此次則是針對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了個(gè)別條款的修改,涉及6個(gè)條款,主要聚焦兩個(gè)方面。一是加強(qiáng)對(duì)惡意申請(qǐng)的規(guī)制,如:強(qiáng)化了對(duì)于商標(biāo)注冊(cè)代理服務(wù)機(jī)構(gòu)代理人的規(guī)范化要求,即如果代理人知道或者應(yīng)當(dāng)知道委托人的惡意申請(qǐng)行為,還提供代理服務(wù)的話,也要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。二是加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)。據(jù)了解,在2013年《商標(biāo)法》修改的基礎(chǔ)上,此次修改把法定賠償?shù)臄?shù)額上限提高到300萬(wàn)至500萬(wàn)。此前,惡意侵權(quán)賠償額的計(jì)算倍數(shù)是3倍,現(xiàn)在提高到了5倍。“我們希望,通過(guò)上述舉措,加大對(duì)于侵權(quán)行為的震懾力,加強(qiáng)對(duì)于注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)力度。”
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在會(huì)上,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局審查一處處長(zhǎng)鄭海燕介紹了幾種出于“惡意”目的使用商標(biāo)的情況。一是申請(qǐng)人囤積商標(biāo)不是為了自己使用,而是為了牟利;二是申請(qǐng)人為了傍名牌搭便車(chē)而注冊(cè)商標(biāo),這種行為是利用了他人商標(biāo)已經(jīng)建立起來(lái)的一定的商譽(yù);三是申請(qǐng)人注冊(cè)商標(biāo)后,以此為條件要挾他人與其進(jìn)行商業(yè)合作,開(kāi)出不合理的條件。
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對(duì)于鄭海燕提到的惡意注冊(cè)申請(qǐng),也是企業(yè)的煩心事。北京東靈通知識(shí)產(chǎn)權(quán)公司董事長(zhǎng)張朝棟發(fā)現(xiàn),機(jī)構(gòu)代理的大企業(yè)幾乎都遭遇過(guò)傍名牌或者這樣那樣惡意的攀附。同方威視技術(shù)股份有限公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)部部長(zhǎng)郭偉紅表示,隨著企業(yè)越做越好,遭遇傍名牌的情況隨之出現(xiàn)。對(duì)此,小米集團(tuán)高級(jí)法務(wù)總監(jiān)趙絲幪稱:“根據(jù)實(shí)際的使用預(yù)期,我們一年在國(guó)內(nèi)注冊(cè)達(dá)幾千件。商標(biāo)注冊(cè)前,業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)會(huì)對(duì)商標(biāo)名稱進(jìn)行近似查詢,但是也常會(huì)碰到所起的名字被注冊(cè)過(guò)的情況?!逼鋵?shí),小米集團(tuán)遇到的情況并非個(gè)案,這從鄭海燕的介紹中可以得到應(yīng)證。
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鄭海燕介紹說(shuō),目前有效商標(biāo)注冊(cè)數(shù)量基數(shù)大,已經(jīng)達(dá)到2400多萬(wàn)個(gè),想要注冊(cè)一個(gè)寓意較好又和別人的權(quán)利不沖突的商標(biāo),可能性不是特別高。因此,一些企業(yè)為了保證成功率和能夠擇優(yōu)使用,會(huì)為一個(gè)產(chǎn)品申請(qǐng)注冊(cè)數(shù)百個(gè)商標(biāo)。她舉例說(shuō),一家企業(yè)為了一個(gè)產(chǎn)品注冊(cè)了400個(gè)商標(biāo),商標(biāo)局認(rèn)為這會(huì)對(duì)商標(biāo)資源造成極大浪費(fèi)。后來(lái),經(jīng)過(guò)溝通,企業(yè)在核心產(chǎn)品上保留了一兩百個(gè)商標(biāo)的申請(qǐng),并主動(dòng)撤回了其他申請(qǐng)?!爸档米⒁獾氖?,企業(yè)主動(dòng)撤回申請(qǐng)與商標(biāo)局駁回是不一樣的。企業(yè)主動(dòng)撤回申請(qǐng),表明其主觀上不存在惡意,也不是‘不以使用為目的’。但是,一旦被商標(biāo)局認(rèn)定為惡意注冊(cè)申請(qǐng)行為,對(duì)企業(yè)今后的申請(qǐng)或者訴訟都將是一個(gè)污點(diǎn)?!?/p>
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國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局評(píng)審六處處長(zhǎng)孫歐表示,對(duì)于不以使用為目的的囤積商標(biāo)牟利行為,申請(qǐng)人的主觀惡意并不是很明顯。因此,對(duì)于申請(qǐng)量大的商標(biāo)囤積行為,我國(guó)一直沒(méi)有有效制止的手段。第四次《商標(biāo)法》修訂中,通過(guò)修改第四條,增加了“不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)予以駁回?!边@一規(guī)定,賦予了我們一個(gè)更有力的法律武器。在后續(xù)評(píng)審程序中,第四條也可以作為無(wú)效宣告的法律依據(jù),使打擊惡意注冊(cè)法律手段更充分、更有力。
在注冊(cè)審查階段,受審查制度及程序設(shè)計(jì)限制,大多數(shù)情況下并不接受當(dāng)事人提供的證據(jù),因此當(dāng)事人無(wú)法通過(guò)舉證對(duì)自身行為進(jìn)行抗辯。而審查部門(mén)則只能通過(guò)商標(biāo)申請(qǐng)量的指標(biāo)進(jìn)行主觀判斷,因此在打擊囤積過(guò)程中難免會(huì)存在一些誤傷。申請(qǐng)人是否有機(jī)會(huì)證明自己的注冊(cè)申請(qǐng)行為并非出于惡意呢?對(duì)此,鄭海燕表示,為了避免誤傷,會(huì)給申請(qǐng)人發(fā)出審查意見(jiàn)書(shū),讓他們提供申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)的合理理由。如果他們提供的證據(jù)能夠克服《商標(biāo)法》第四條“不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)”的駁回理由的話,商標(biāo)局將依法作出裁定。
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市場(chǎng)上的商標(biāo)惡意注冊(cè)行為,還給企業(yè)帶來(lái)了較大的工作量。小米集團(tuán)高級(jí)法務(wù)總監(jiān)趙絲幪表示,企業(yè)無(wú)論面對(duì)怎樣的情況,都會(huì)選擇通過(guò)防御性注冊(cè)來(lái)抵御惡意注冊(cè)行為。郭偉紅表示,市場(chǎng)主體沒(méi)進(jìn)入市場(chǎng)之前,也會(huì)根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)前期規(guī)劃進(jìn)行商標(biāo)布局,對(duì)自己進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),避免因?yàn)樯虡?biāo)被搶注而無(wú)法進(jìn)入市場(chǎng)。
“當(dāng)初立法時(shí),草案里面其實(shí)是沒(méi)有‘惡意’兩個(gè)字的?!编嵑Q嘟榻B說(shuō),討論草案時(shí),有代表提出來(lái),有一些企業(yè)在商標(biāo)注冊(cè)后進(jìn)行了實(shí)際使用,并在其他類別上進(jìn)行防御性注冊(cè),使其他人不會(huì)去注冊(cè)這個(gè)商標(biāo)。與會(huì)代表認(rèn)為,這類情況下全部一律駁回不合理,因此在最后的法律中加了“惡意”兩個(gè)字?!编嵑Q啾硎?,企業(yè)采取的正常的、預(yù)防性質(zhì)的、防御性質(zhì)的商標(biāo),不在打擊范圍之內(nèi),不在《商標(biāo)法》第四條這一條款的適用范圍之內(nèi)。
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“不以使用為目的”和“惡意注冊(cè)”如何認(rèn)定?商標(biāo)代理服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)上述問(wèn)題表示關(guān)心。根據(jù)修改后的《商標(biāo)法》,如果代理人知道委托人的惡意申請(qǐng)行為,還提供代理服務(wù)的話,也要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。萬(wàn)慧達(dá)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合伙人黃暉表示:“哪一種是以使用為目的,哪一種不是以使用為目的;哪一種是惡意,哪一種不是出于惡意,這些很難判斷?!?/p>
對(duì)于代理機(jī)構(gòu)關(guān)心的這些重要問(wèn)題,鄭海燕做了積極回應(yīng)。她介紹說(shuō),根據(jù)《規(guī)范商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)行為若干規(guī)定》,審查部門(mén)在判斷商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)是否屬于違反商標(biāo)法第四條規(guī)定時(shí),將綜合考慮以下因素:一是申請(qǐng)人或者與其存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的自然人、法人、其他組織申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)數(shù)量、指定使用的類別、商標(biāo)交易情況等;二是申請(qǐng)人所在行業(yè)、經(jīng)營(yíng)狀況等;三是申請(qǐng)人被已生效的行政決定或者裁定、司法判決認(rèn)定曾從事商標(biāo)惡意注冊(cè)行為、侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為的情況;四是申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)與他人有一定知名度的商標(biāo)相同或者近似的情況;五是申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)與知名人物姓名、企業(yè)字號(hào)、企業(yè)名稱簡(jiǎn)稱或者其他商業(yè)標(biāo)識(shí)等相同或者近似的情況;六是商標(biāo)注冊(cè)部門(mén)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)考慮的其他因素。
對(duì)于遭遇商標(biāo)惡意注冊(cè)的企業(yè),孫歐建議把握三個(gè)關(guān)鍵:及時(shí)、準(zhǔn)確、有力。及時(shí)是指如果企業(yè)商標(biāo)受到侵犯須在有效期內(nèi)到商標(biāo)局評(píng)審處提無(wú)效宣告,如果超過(guò)了五年,不屬于造成不良影響、擾亂公序良俗的情況就無(wú)法提出無(wú)效宣告了。準(zhǔn)確,指的是準(zhǔn)確適用法律。比如,企業(yè)被商標(biāo)代理人搶先注冊(cè)商標(biāo),這種情況下要用《商標(biāo)法》第15條準(zhǔn)確提出,錯(cuò)用條款會(huì)喪失補(bǔ)救機(jī)會(huì)。有力,指的則是在提出無(wú)效宣告后,要舉出充分的證據(jù)。“商標(biāo)是拿來(lái)用的,不是拿來(lái)炒的,期待新《商標(biāo)法》的實(shí)施進(jìn)一步助力商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)回歸本義。”黃暉表示。